Из определения ценных бумаг, которое было утверждено в 1930-е годы, хотят исключить «цифровые токены». Соответствующий законопроект подготовили члены Палаты представителей США Уоррен Дэвидсон и Даррен Сото.
Документ под названием «О классификации токенов» утверждает, что законодательные нормы о ценных бумагах к криптовалютам неприменимы. Законопроект также включает определение «цифровых токенов» — это «цифровые единицы», которые могут создаваться в результате майнинга или премайна. Токенами можно управлять по правилам, которые не могут быть изменены отдельным человеком или группой лиц.
Авторы документа подчеркнули:
…[токен] имеет историю транзакций, которая записывается в распределенный цифровой реестр или структуру цифровых данных, где консенсус достигается благодаря математически доказуемому процессу.
В законопроекте сказано, что токены можно передавать от человека к человеку напрямую, без посредников. При этом они «не являются выражением финансового интереса в компании, включая участие в капитале, долговой процент или долю от дохода».
Документ включает пункты, посвященные налогообложению, использованию и продаже криптовалют. Так, предлагается не облагать налогом прибыль от сделок с криптоактивами, не превышающую 600 долларов.
Кроме того, авторы документа предлагают внести поправки в законы «О ценных бумагах» (1933 г.) и «О торговле ценными бумагами» (1934 г.). В них нужно добавить определения цифровых токенов.
Дэвидсон заявил:
На самых ранних этапах развития интернета Конгресс принял закон, который вносит ясность и противостоит стремлению зарегулировать рынок. Мы намерены достичь схожего эффекта для экономики США, обеспечив стране лидирующие позиции в сфере инноваций.
Сегодня американские рынки должны конкурировать с Сингапуром, Швейцарией и другими странами, которые активно развивают блокчейн-экономику, подчеркнул Дэвидсон. Законодательство в данном случае — важнейший элемент для обеспечения конкурентоспособности США в этой сфере.