Правительство Российской Федерации предоставило положительный отзыв на законопроект «О цифровых финансовых активах». Однако документ придётся доработать — в частности, кабмин намерен контролировать сделки с криптовалютой на сумму от 600 тыс. рублей.
Авторам законопроекта придётся разработать более точное объяснение понятий «майнинг», «токен» и «криптовалюта». В отзыве отмечается:
Правительство считает целесообразным расширить перечень критериев, на основании которых субъект может быть признан лицом, осуществляющим майнинг, поскольку показатель энергопотребления не дает однозначного основания для такого вывода.
Кроме того, правительство сочло, что деятельность, направленная на создание криптовалюты, может не быть напрямую связана с формированием реестра транзакций. К примеру, такая деятельность может заключаться в предоставлении энергетических, технических мощностей, в том числе площадей, на которых размещается необходимое для майнинга оборудование. Такая деятельность, вообще говоря, не может быть отнесена к майнингу.
Чиновники указали и на необходимость фиксации в бухгалтерском учёте и налогообложения сделок по купле-продаже токенов и криптовалют. Но наиболее спорный момент — введение обязательного контроля за сделками. В отзыве говорится:
Правительство указывает, что представляется необходимым предусмотреть обязательный контроль за операциями по обмену криптовалюты на валюту Российской Федерации или иностранную валюту в сумме, равной или превышающей 600 тыс. рублей или эквивалент в иностранной валюте.
По мнению чиновников, необходимо добавить в законопроект механизм, который позволит определять собственников токенов и систем по их выпуску. В противном случае документ не будет «противодействовать криминализации данной сферы и использованию названных активов в противоправных целях, а также обеспечивать защиту соответствующих прав собственности».