Центробанк опубликовал законопроекты «О цифровых финансовых активах» и «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)». Нормы, описанные в них, несколько отличаются от варианта Минфина, представленного 25 января.
Владимир Путин поручил Центробанку и правительству РФ подготовить законодательство для регулирования криптовалютного рынка до 1 июля 2018 года. Законопроект должен пройти три чтения в Госдуме, получить одобрение Совфеда и подпись президента РФ. Действовать он начнёт через 90 дней после опубликования.
Сходства
И Минфин, и ЦБ предлагают считать майнинг предпринимательской деятельностью, а криптовалюты — имуществом. Кроме того, инвесторов обязуют проходить идентификацию.
Различия
ЦБ предлагает запретить приобретение токенов в случае, если они не используются компаниями для привлечения средств. Сделки с токенами разрешается проводить только для осуществления прав, которые предоставляются токенами в соответствии с публичной офертой об их выпуске.
Информация
ЦБ хочет заставить организаторов ICO предоставлять инвесторам больше сведений. В частности, это факты, которые могут повлиять на прибыль инвестора, данные о запрете сделок с приобретенными токенами, цена токена и методика её определения.
Привлекать средства через ICO смогут коммерческие организации или индивидуальные предприниматели. Для идентификации инвесторов можно использовать государственную платформу ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации, используется на портале «Госуслуги»).
Ограничения на ICO
Максимальная сумма инвестиций — не более 50 тыс. рублей в один проект от одного пользователя. В варианте Минфина о сроках не говорилось.
Кроме того, ЦБ ограничивает суммарный объём инвестиций в разные проекты суммой 500 тыс. рублей в год для каждого пользователя. А организатор краудфандинга или ICO может привлечь не более 200 млн рублей в год.
Организатор ICO может указать верхнюю и нижнюю планку по количеству привлечённых средств. Если он соберёт меньше нижнего значения, то должен будет вернуть средства инвесторам, больше верхнего — закрыть сбор средств.
Кроме того, ЦБ займётся ведением реестра операторов инвестиционных платформ. Он же будет проверять площадки и исполнять законы. Если, конечно, примут именно законопроект ЦБ.